政策银行由政府创立、参股或保证,不以营利为目的,为贯彻、配合社会经济政策或意图,在特定的业务领域内直接或间接地从事政策性融资活动的金融机构。是国家干预、协调经济的产物。为发展社会经济、促进社会进步服务的宏观经济管理工具。当今世界已形成种类较全、构成较为完整的政策性银行体系,如日本有“二行九库”体系,包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库;法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等;美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等。在各国社会经济生活中发挥了独特而重要的作用。根据中共十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件,我国在1994年相继建立国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行。
(上述辞条引自奚洁人主编:《科学发展观百科辞典》,上海辞书出版社,2007年10月。)